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从十几年前的开足马力造大船，到现在的消弭生产能力相当严重不足，山东船舶工业的发展跌宕起伏。 近日，省政府公布《关于减缓船舶工业结构调整增进转型升级的意见》，明确提出今后一个时期，各级、各部门不得以任何名义核准、备案追加生产能力的造船、修船和海洋工程装备基础设施项目。
我省船舶工业生产能力利用率仅有50%左右 据理解，目前，省内船舶企业的生产能力基本上是在十一五到十二五初构成的。过去几年间，山东船舶工业构成了造修船、海洋工程装备、游艇生产以及设施业四个优势门类，辈出北船重工、京鲁船业、威海船厂等实力较为实力雄厚的企业。截至2013年底，我省造船竣工量居于全国第五位，船舶产业年产能多达600万载重吨，生产能力利用率在50%左右。
船舶工业是个高度国际化的产业，其发展不受国际市场的影响很大。2008年以来，不受国际金融危机影响，国际航运市场持续下滑，追加造船订单严重不足，新的船成交价价格大大走低。我国是全球造船第一大国。去年7月，国务院印发了《关于印发船舶工业减缓结构调整增进转型升级的实施方案(2013-2015年)的通报》，对消弭当前生产能力不足、不断扩大内外须要等作出规定，也具体了产业转型升级的任务。
我省船舶工业发展也遭遇了前所未有的艰难和挑战，企业遇上接单、交船、融资等方面的诸多困难，暴露出我省船舶工业结构不合理、低端生产能力不足、构建创新能力较强等问题。省国防科工办主任王超英回应，目前，全省船舶工业早已到了被迫并转、被迫徵的地步。
今年2月，省政府印发了《关于消弭不足生产能力的实行意见》，明确要求，到2017年船舶生产能力掌控在600万载重吨，并力争通过5年希望使船舶生产能力利用率超过全国平均水平。 重点发展海工装备制造业 王超英说道，《意见》是对国家和省里产业政策的更进一步细化。根据《意见》，我省将对船舶工业四个优势门类，按照分类前进原则，出局建修船低端领先生产能力，做到大做到强劲海工装备制造业，培育发展游艇产业，增进设施服务业由弱变强，走进一条自律研发设计为先导、以重大项目构建创意为相结合、产学研用协同创意发展的转型升级之路。 值得注意的是，《意见》将调整优化船舶产业生产能力结构作为首要任务。
我省将贤把市场准入关口，严格控制追加造船、修船、海工装备基础设施(船台、船坞、舾装码头)建设。各级、各部门不得以任何名义核准、备案追加生产能力的造船、修船和海洋工程装备基础设施(船台、船坞、舾装码头)项目，国土资源、交通运输、环保等部门不得办理土地和岸线供应、环评审核等涉及业务，金融机构不得获取任何形式的追加授信反对。 海洋工程装备制造业被我省确认为重点发展的船舶工业门类。
此次，我省明确提出了大力前进实行不具备基础设计能力、市场需求量大的400英尺自升式钻井平台根本性构建创意项目。省国防科工办船舶处调研员董文照讲解，该项目能有效地单体转录各类创意要素，前进高端海洋工程装备省内自律研发、设计、设施和总装修建。
游艇邮轮消费是下一个消费热点，抓住机遇，大力发展游艇制造业，不利于培育船舶工业新的经济增长点。《意见》明确提出，减缓培育发展游艇邮轮产业，充分发挥骨干企业优势，打造出游艇及核心零部件生产基地，构成世界知名品牌奢华游艇设计生产能力，同时提升大众化游艇产品市场占有率和提升本地化设施水平。目前，我省的潍柴集团通过收购意大利奢华游轮制造商法拉第，早已掌控了全球领先的游艇产业资源。
省经信委主任郭述禹回应，在船舶工业转型升级过程中，要认同市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，着力改变政府职能，更佳充分发挥政府起到，建构不利于产业转型升级的营商环境。
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